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李同智:加强安全监管确保电力市场规范有序

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摘要:李同智:加强安全监管确保电力市场规范有序
近日,国家电监会在山东召开电力监管工作座谈会,充分体现了对山东电力事业的关心与厚爱。国家电监会成立以来,为推动电力事业科学发展、服务经济社会建设作出了积极贡献。开展居民用电服务质量监管专项行动,发布农电“两率”标准,是国家电监会“依法依规、公正公平、服务大局、监管为民”工作原则的具体实践,是保民生、促和谐、强农惠农的重大举措,有力促进了为民服务水平提升,取得了显著成效。

山东电监办作为国家电监会派驻机构,多年来,认真贯彻国家电监会的一系列工作部署,服务大局、履职尽责、积极作为。一是服务民生、扎实有效。将居民用电专项行动和供电示范企业创建有机结合起来,制定详细工作方案,从有序用电、业扩报装、供电两率等多个方面监督落实,确保了活动扎实推进。二是认真履责、监管有力。依法依规开展监管工作,加强电力安全监管,组织开展安全年活动和安全隐患排查治理,有力保障了电力安全可靠供应。对调度交易、用户受电工程市场等进行全面监管,确保了电力市场规范有序,监管水平和质量明显提升。三是围绕大局、服务发展。围绕全省转方式、调结构,积极贯彻国家 节能减排政策,严格执行差别电价和惩罚性电价,为全省节能减排工作作出了重要贡献。坚持寓监管于服务之中,不断创新监管方法,受到电力企业和客户的广泛认可。

山东电力集团公司坚决贯彻落实国家电监会、省委省政府、国家电网公司和山东电监办部署,将提升居民用电服务质量作为95598光明服务工程的重要内容。一是确保供应有序。加强科学调度和运行管理,维护和谐网厂关系,深入开展安全隐患排查治理,严格执行有序用电方案,保证了居民生活和重要用户的电力供应。二是确保服务优质。开展业扩报装提速和安居工程“双保”行动,严格电费抄核收管理,创新服务手段,强化95598供电服务调度和全过程跟踪,公司在全省行风评议和九大公共服务行业公众满意度测评中取得“四连冠”。三是确保质量提升。实施“两率”提升行动,努力争取资金,加强直供配网建设和农网改造升级,积极开展状态检修、带电作业和标准化抢修。上半年,城市地区供电可靠率、综合电压合格率同比提高0.001和0.141个百分点,农村地区“两率”分别提高0.032和0.217个百分点。

下面,结合工作实际和存在的问题,提两点建议:一是山东电网供电紧张局面将进一步加剧,建议加快推进特高压入鲁工程建设。山东电网火电装机占总容量的94%,70%以上的电煤需要从省外调入,煤炭对外依存度高,环境、运输压力大。省内电源建设相对滞后,预计到2015年电网负荷缺口将达到2000万千瓦左右。加快特高压入鲁工程建设,成为缓解环境和运输压力、解决山东电力供应紧张、保障电力可靠供应的有效途径和迫切需要。

二是部分县公司经营困难、电网结构薄弱、持续发展能力不足,建议加大对农电发展的支持力度。全省县公司多达98家,服务客户超过2700万户。用工总量大,长期职工5.7万人,农电工4.5万人。县公司年平均售电量14.4亿千瓦时,低于10亿千瓦时的32家;亏损单位21家,亏损面达到22%;负债率超过90%的单位13家,面临着融资难、融资贵等一系列问题。建议国家进一步加大农网改造升级投资力度,提高供电能力和供电质量,更好地服务国家“三农”工作。
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